——廉江市高桥镇人大督办重点议案纪实
杨安民
广东省廉江市高桥镇位于“两广”交界，是廉江红橙原产地，所产廉江红橙果有“人间仙桃”之美称，种植红橙有着悠久的历史，鼎盛的时期，全镇种植廉江红橙超过3万亩，种植廉江红橙是全镇的支柱产业，全镇曾经涌现出不少的红橙村、红橙专业户，部份的农村楼房是群众种植红橙致富建成的。但是由于黄龙病等病的侵害，到2006年，该镇盛产的廉江红橙基本在公众视线中消失。高桥镇群众迫切恢复种植红橙，并且该镇恢复发展绿色食品廉江红橙种植业有气候、土壤、交通、劳力等方面的优势。为提高农民收入，廉江市高桥镇大冲、高桥、平山岗等人大代表团在充分调研的基础上，于镇第十五届人民代表大会第三次会议期间，提出了“发挥优势，恢复种植万亩红橙基地”的议案。这一议案，得到了镇人大的高度重视，被列为2008年重点督办议案之一。为早日恢复万亩红橙基地，建设成为高效农业的示范基地，高桥镇人大切实履行人大职能，抓住建议办理的契机，全程跟踪项目实施，有效推动了高桥镇万亩红橙基地的建设。
为确保万亩红橙基地建设有序推进，高桥镇人大从农民的根本利益出发，落实基地规划建设的基本要求，向镇政府提出三点建议：一是高起点、高标准、前瞻性较引地编制恢复红橙种植的规划，严格规范规划要与环境保护、交通建设等相结合。二是积极向市政府及有关部门争取扶持优惠政策，加大对基地的水、电、乡村道路等基础设施的投入。三是成立恢复种植红橙的专门工作领导班子，尽快落实开发主体，多方吸纳一些专业人才参与到基地建设之中。
为保证恢复红橙工程开展顺利，镇人大组成项目专项调研小组，对恢复万亩红橙进行专题调查研究，镇人大通过调研视察发现，由于镇、村经济薄弱，恢复建设过程中，督促镇政府抓好几项工作。一是加强组织领导。成立恢复发展红橙工作领导小组，由镇长任组长。制订恢复红橙的计划，把大埇、平垌、平山岗四个村委作为恢复发展万亩红橙的重点村，实行“统一规划、统一技术指导、统一机耕、统一种苗”的原则，以点带面，逐步推进。二是发挥典型示范作用。规划大埇村委的席草陂村作为全镇恢复红橙种植示范基地，规划种植红橙面积500亩。三是实行发展红橙生产挂点负责制。具体做到负责宣传动员、负责统一规划、负责联系种苗、负责面积落实。四是加强对恢复发展红橙种植的服务。对红橙种植户每枝橙苗补助1.1元，免费运送橙苗；对红橙种植土地实行统一机耕，种植验收后，政府一次性给予种植户每亩70元的机耕费补贴；镇农业办和农业技术推广站切实为种植户提供优质服务和严格把关，无偿为种植户提供技术和信息服务；对资金困难农户进行帮扶，协调当地农村信用社优先解决种橙资金，同时争取上级部门的支持，做好红橙基地水利建设等。目前，由于镇人大建议合理，镇人民政府扎实工作，上级大力支持，高桥镇再次掀起种植红橙的高潮，为调整土地，席草陂村一名群众毫不犹豫地砍掉自己家有十年树龄的三十多棵芒果树，村中三十多个青年放弃外出务工机会，留下家里发展红橙。目前，该镇已经种植红橙820亩，初战告捷。
恢复发展绿色食品廉江红橙、实现农民增收的关键主要是培养一批懂技术，会经营，善于管理的新型农民。时下，知识技术分分钟在变化，针对这一点，高桥镇人大先后组织镇农业办公室、农技站人员对基地进行实地调查，发现由于农民技术培训经费不足，新技术、新品种、新农药得不到及时推广，农民的更新知识跟不上时代发展的要求，镇人大建议建立红橙技术推广体系，加强对橙农的技术指导和培训，提高红橙生产科技支撑能力。这一建议和意见，得到了镇人民政府的及时采纳和实施。截至目前，结合送科技下乡等活动，高桥镇已邀请湛江市关工委、廉江市农业局、廉江科协有关专家开展技术培训4期，为近657名农民传授了红橙栽培管理技术、病虫害防治等技术，高桥镇红橙种植户掌握了新技术，进一步推广了新技术、新农药的运用。
一条重点议案在廉江市高桥镇人大的重点关注下，得到了重点推进，推动了高桥镇调整产业结构，拉开恢复万亩红橙的序幕，为全镇农业经济打下扎实的基础，难怪席草陂村群众龙其良高兴地说：“有了镇人大的支持和镇政府的带动，我们的底气足了，恢复种植红橙不是梦，明天将会更好。”
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