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全过程跟踪问效 全覆盖述职评议 --廉江市人大常委会建立评议监督新机制
发布日期:2020-03-22    浏览次数:3848

评议工作会议现场  天成  摄

3月19日,在廉江市人大常委会评议市政府组成部门工作会议上,27个市政府组成部门负责人一一上台,向人大常委会报告2019年的工作,接受监督。随着市人大常委会组成人员和人大代表庄重投入票箱的一份份评议票,这一全过程跟踪问效,全覆盖述职评议的年度监督工作划上了圆满的句号,向全市人民交出了满意的答卷。

     副市长、市公安局长林小斌报告工作  杨安民  摄


在评议会上,市水务局局长杨文平说:“去年市人大常委会紧盯着市委部署的重要工作、重点项目、重大民生实事、人大议案和代表建议办理等主要工作的落实情况,不断给市政府组成部门传递监督压力,经常性帮助解决实际工作困难,取得了实实在在的效果。”

    市水务局局长杨文平报告工作   杨安民  摄


  “对市政府27个组成部门建立起‘月月有调研视察、季季有询问约见、半年有专题报告,年终有工作评议’的监督新机制,实行全过程跟踪监督问效,同时紧密联系,寓支持于监督工作之中,致力把人大的监督工作提升一个新的水平”。在27个政府组成部门负责人进行工作报告后,市人大常委会委员、市人大常委会选联工委主任陈安说。 


建立机制,评议不再是“随心所欲”


      “双推动、双联系、双考核”实施方案


2019年初,中共廉江市委给市人大常委会提出一道命题,要求市人大常委会对政府组成部门每年全覆盖开展工作评议。市人大常委会出台《关于做好市、镇人大“双推动、双联系、双考核”工作的实施方案》,决定2019年实行对市人民政府27个组成部门负责人开展工作评议,推动市人民政府组成部门负责人依法履职尽责,从而切实推动解决一批群众关注的社会问题,达到事半功倍的效果。

    开展“双推动”活动  杨安民  摄


  为把“双推动、双联系、双考核”工作落到实处,市人大常委会在年初召开“双推动”工作会议,市人大常委会党组书记、主任李世东表示,坚持问题导向,全程跟踪监督政府组成部门年度工作进展,积极帮助排忧解难,形成加强和改进工作、推动事业发展的合力。工作会议的第二天,李世东主任带领调研组到市自然资源局开展“双推动”调研,就《关于加快推进罗州大道西延伸线石岭段建设的议案》办理过程中的困难和问题,特别是针对征地拆迁、土地报批、留用地的安排和整体规划等提出了解决办法和措施。随后,市人大常委会6位副主任按照“双推动”的分工安排,带领市人大常委会相关委员和部分人大代表深入各工委联系的政府组成部门就“三重”工作开展调研,把脉支招解决问题,推动工作落实。年中,为落实市十六届人大四次会议《关于搬迁廉江汽车总站并建设休闲公园的议案》办理工作要求,钟承光、蔡润副主任率领部分市人大常委会委员、市交通运输局负责人到市汽车总站调研,并到新选址了解项目推进情况,在市人大常委会推动下,廉江市汽车总站搬迁三易选址,加快征地步伐,项目完成后,将大大提高我市城市品位,并有效缓解城区交通压力。在田间地头、企业车间、母亲河九洲江、“三清一改”现场、库区移民村,都活跃着市人大常委会调研组活动的身影,为乡村振兴、精准扶贫、实体经济、水环境保护及库区移民饮水工程等工作发力,推动工作的落实。

人大代表调研水污防治工作 天成  摄

人大代表调研《关于搬迁廉江汽车总站并建设休闲公园的议案》落实情况


挂图监督,评议不再是“昙花一现”


    对二十七个市政府组成部门实行挂图监督

      

在廉江市人大常委会四楼大厅,公开亮相被监督对象“一府一委两院”主要领导的信息,列出市人民政府组成部门负责人履职承诺和负责重要工作、重点项目、重大民生实事、人大议案、代表建议的内容,图文并茂,一目了然,便于跟踪监督,便于推进落实。针对政府部门工作短板,由对应职能部门的人大常委会相关工委全程跟踪问责问效。2019年7月,组织部分人大代表先后约见市交通运输局、市农业农村局、市卫生健康局等部门负责人,有力助推我市全程12公里的东环大道建设顺利完成、持续发力督促政府长效推进中央环保督察意见整改落实、加快推进市妇幼保健院迁建项目工作等,彻底解决群众的行路难、清运垃圾难、看病难等一系列问题,以此全面推动政府各组成部门转变作风,提高政府效能,推动高质量发展。

人大代表约见市卫生健康局负责人 巫朝桓  摄


到市中医院调研工程进度 黄佩莹  摄


深度调研,评议不再是“走马观花”


      召开评议动员会  黄佩莹  摄


为做好年终工作评议,市人大常委会组织27个政府组成部门负责人召开评议动员会,出台评议的实施方案,明确评议内容。确定6个评议调研组,分别由市人大常委会副主任牵头负责,成员则是从市人大常委会组成人员、人大代表里选,都是熟悉被评议部门业务工作、具备相应法律法规水平、有着丰富实践经验的专业代表。

     市人大常委会第一评议工作组到市120急救指挥中心调研其建设运营情况


各调研组充分结合被评议部门工作实际,通过综合运用征求意见、明察暗访、查阅案卷、干部座谈、满意度测评等方式进行全方位评议,从多层次、多角度、多方位去了解部门工作,并深入到工作部门的服务单位、各镇街广泛听取服务对象、人大代表、基层站所干部和群众的意见建议,将收集到的意见建议梳理汇总,为形成有建设性、针对性的调查报告提供依据参考。

      市人大常委会第二评议工作组视察国家储备粮库项目建设情况


市人大常委会高度重视对27个被评议政府组成部门调研报告的起草工作。在事前全面了解和掌握各职能部门取得的成绩和存在问题的基础上,每份报告的形成由各评议组全体成员集中讨论,提出意见,市人大常委会多次召开主任会议对各调研组撰写的报告进行细致分析研究,逐一提出了科学合理的修改意见,形成高质量的调研报告,为评议会做实做细基础性工作。

市人大常委会第三评议工作组到水务局召开工作评议座谈会 巫朝桓  摄


传递压力,评议不再是“泛泛而谈”


     林海武书记投票  杨安民 摄


     李世东主任主持会议 天成  摄

      在评议会上,整齐划一的桌面上,齐刷刷地摆放着工作报告汇编、调研报告汇编、征求意见汇总表三本材料,这三本材料无论是起草、修改,还是编印,都字斟句酌,一丝不苟,保证材料的质量,也反眏了27个市政府组成部门的工作任务完成情况。


       代表聆听汇报 天成 摄

      市委高度重视人大对市政府组成部门评议工作,市委书记林海武和市委、市人大、市政府、市政协、市纪委监委、市委组织部等领导、市人大常委会组成人员和74名人大代表参加了评议会议,市纪委监委驻人大机关纪检监察组组长进行了现场监督,整个过程公正公平公开。

       市人民政府27个工作部门领导在谈成绩的同时,又诚恳客观地指出存在问题,与会的人大代表按照“满意、较满意、基本满意、不满意”四个等次,以无记名投票的方式对各部门进行了满意度评议。

      林海武书记寄予厚望 天成  摄

      在评议会上,市委书记林海武指出,对政府工作部门开展工作评议,目的是总结经验做法,查找问题不足,促进政府部门改进和提高工作水平,更好地服务新时代廉江高质量发展。从现场汇报和结合平时调研了解的情况来看,各部门牢固树立了服务大局的观念,积极转变作风,提高工作效能,促进勤政廉洁,在落实重要工作、重点项目、重大民生实事等方面做了大量富有成效的工作。但是,在看到成绩的同时,也要看到工作中还存在满意度不高,工作盯不紧,内心怕监督,执行力不强等问题。

      会议材料 巫朝桓  摄

      林海武强调,开展“双推动、双联系、双考核”是一项需要长期坚持、常态开展的工作,要进一步履行人大监督职能,促进政府工作落实。一要习惯被监督,各部门要认真办理代表意见和建议,主动接受人大监督,大力支持人大依法行使职权;二要大局装心中,紧扣全市中心工作,认真贯彻落实廉江市委、市政府各项工作部署,确保每项工作不断取得新突破、新成效;三要工作显实力,明确标准,落实责任,形成经得起实践检验、符合上级精神、具有自身特色的工作新亮点、新路径;四要自律靠自己,推进党风廉政建设,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,确保干部清正、政府清廉、政治清明;五要方式再完善,今年是对政府工作部门评议全覆盖第一年,要不断改进完善工作机制,常态化推进该项工作,认真抓好评议问题整改,实实在在解决群众急难愁盼问题,不断增强群众获得感、幸福感,努力为推进新时代廉江高质量发展作出新的更大贡献。(  巫朝桓

      【编辑:陈志超、巫朝桓】

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