杨安民
近年来，廉江市横山镇按照上级的部署，结合新农村的创建工作，为了进一步构建和谐社会，该镇积极推进“民主法治镇”创建工作，镇领导高度重视，各职能部门默契配合，积极、有序、稳步推进这一项工作，使该镇社会治安稳定，经济社会不断发展，取得了明显成效。其主要做法是：
一是加强领导，严密组织。镇委、镇政府主要领导把全镇民主法治创建工作同普法依法治理工作有机结合，纳入该镇党委的重要议事日程，成立创建领导小组，镇委、镇人大负责同志任组长，其他成员从镇属部门、机关单位的骨干中抽调，明确责任，狠抓工作落实，使民主法治镇创建工作与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。
二是深入动员，抓好部署。镇党政负责人和相关部门负责人召开会议，对全镇开展民主法治创建活动进行了安排部署动员。明确了民主法治创建活动的指导思想、基本原则、具体标准、实施步骤和组织领导。各村（社区）委会也先后召开专题会议，认真抓好民主法治创建活动的动员部署工作，并建立健全工作机构，分工专人负责，层层落实责任，为创建活动顺利开展打牢思想基础和组织准备。
三是培训骨干，提高业务。镇普法办公室、镇司法所通过多种形式，先后分期分批组织了镇主要负责人和分管领导、村（社区）书记、村（社区）主任法制培训，开展各种普法活动。并对全镇创建民主法治活动的有关事项和具体标准进行细化讲解，使各村（社区）进一步了明确活动的内容、程序和目标，为创建活动工作顺利开展打下坚实的基础。
四是抓点示范，逐步推进。全镇民主法治创建活动一开始，就确定了龙山仔、六格为试点单位。在抓点示范工作中，镇委书记、人大主席温寿，镇委副书记、镇长林广德，镇党委委员、人大副主席陈康朝等领导先后多次深入试点单位，就如何开展创建工作调研和具体指导，以“五有”和“五无”为标准，加强硬件建设和完善制度建设，完善培训机制，增强法治意识。通过实施有效指导，试点单位的创建工作得到了进一步完善规范。同时，加强经验总结和信息报道工作，推广典型，做到学有榜样，抓有标准，取长补短，互相促进。
五是强化督办，严格验收。该镇党委政府意识到，基层民主法治建设的好与坏，直接影响着当地农村的经济社会发展与和谐稳定。为此，该镇把民主法治创建工作纳入综治工作，普法依法治理工作之中，实行目标管理制度和责任追究制度。并同社会主义新农村建设有机地结合起来，做到年初有安排部署，年终有检查验收，逐级按照民主法治标准审核，逐级把关，由镇普法办、司法所根据申报情况检查验收，验收考核情况与单位年度综合目标考核挂钩。
作者单位：广东省廉江市人大常委会办公室
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